La participación ciudadana en la política es un proceso que evoluciona con el tiempo, que debe ser pensado, planificado minuciosamente y actualizado, de acuerdo a los cambios sociales y tecnológicos, expresó el Licdo. Massimo Lorenzato, expositor de la conferencia “Participación ciudadana y gobernanza colaborativa”, realizada el 30 de julio de 2024, en el Centro de Capacitación e Investigación de la Procuraduría de la Administración, bajo la coordinación del departamento de Ética y Gestión Pública.
El Licdo. Lorenzato, especialista del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), explicó que los procesos de la participación ciudadana en la política, tienen en el centro los intereses de los ciudadanos. Su efectividad radica en reconocer que tiene que ser pensado y planificado minuciosamente, tomando en cuenta los cambios sociales y tecnológicos que ocurren en el tiempo.
El conferencista dijo que la participación ciudadana y la gobernanza llevan siglos, no años, siglos. Desde la democracia ateniense del año 507 A.C., la historia demuestra que ésta fue elitista. Con la evolución de la humanidad, la principal forma de participación ciudadana que se conoce ha sido la democracia representativa, a través del voto. Esta significa que los ciudadanos escogen a quienes nos representarán y tomarán decisiones por y para los ciudadanos. Ese modelo, dijo Massimo Lorenzato, está en crisis y quien no lo quiera ver, se está engañando.
Por la complejidad de atender las demandas de la sociedad tan diversa y en constante evolución, el sistema de democracia representativa no puede responder, y se empieza a exigir transitar hacia la democracia participativa. Los ciudadanos quieren tener participación directa y propositiva en la toma de decisión.
Lorenzato señaló que el tema de la participación ciudadana y la gobernanza es un tema muy serio. Para evidenciar cuál es la realidad de Panamá, mostró el resultado de una investigación realizada hace poco por el PNUD, en el que se muestra el grado de insatisfacción y desconfianza ciudadana de la democracia, es el del 80%. Se observa que la mayor desconfianza está en las instituciones de justicia y en la Asamblea Legislativa, factores que constituyen un riesgo para la democracia. Hay un reclamo de que la democracia evoluciones y acerque a los ciudadanos a las instituciones.
El Licdo. Lorenzato indicó que la participación ciudadana tiene sus ventajas y desventajas. Como parte de las ventajas, transforma en sujeto activo a los ciudadanos rompe las barreras de comunicación entre instituciones y ciudadano, crea un clima de colaboración y confianza y fortalece la transparencia y rendición de cuentas. Por otro lado, mencionó algunos riesgos de la participación como expectativas desatendidas, manipulación de opiniones por medio de la presión grupal y la falta de cultura ciudadana.
El expositor concluyó su presentación expresando que un gran reto para Panamá es la digitalización, ya que es una herramienta poderosa para romper barreras en la inclusión de la población en los procesos del país y que para lograr una mejor Gobernanza, se necesita una visión de Estado diferente, pensando que el Estado somos todos.
El Licdo. Massimo Lorenzato, es sociólogo por la Universidad de Roma en Italia. Especialista del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en planificación estratégica, desarrollo territorial y participación ciudadana. En 2020 diseñó la metodología de participación ciudadana Ágora, utilizada por el Pacto del Bicentenario. Anteriormente coordinó el dialogo educación en el 2017 y el dialogo salud en el 2015. Estuvo a cargo de diferentes proyectos de capacitación empresarial y creación de empresa con los fondos de la Unión Europea en Italia y en España. Para la cooperación italiana fue consultor en 40 empresas en Uruguay durante el proceso de integración al Mercosur. Miembro de comisiones de la Comunidad Europea en los procesos de negociación de la restructuración del sector siderúrgico y electrodoméstico en Europa.
La conferencia realizada el 30 de julio de 2024 se encuentra en el canal:
