Abogado de la Pontificia Universidad Javeriana, con especialización en Ciencias Socioeconómcas de la misma universidad y Maestría en Derecho Administrativo en la Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. Candidato a Doctor en Derecho por la Universidad Externado de Colombia. Profesionalmente se ha desempeñado como Secretario General de la Caja Agraria; Secretario General de la Empresa Nacional de Telecomunicaciones -TELECOM-; Secretario General de la Caja Social de Ahorros; Vicepresidente Jurídico de la Cámara de Comercio de Bogotá; Procurador Delegado para la Contratación Administrativa; Procurador Delegado para las Fuerzas Militares. Profesor de Contratos Administrativos en la especialización de Derecho Administrativo de la Universidad de Nariño y ha regentado esa cátedra en diversas universidades del país, como la Universidad Javeriana, Universidad de los Andes, Universidad Santo Tomás, Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario y Universidad Externado de Colombia. Actualmente es Consejero de Estado de la República de Colombia.